一季度双柏县经济运行实现良好开局

一季度，双柏县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“3815”战略发展目标，重点领域风险化解有序有效，新质生产力稳步发展，经济运行实现良好开局，为“十五五”规划打好坚实基础。

根据地区生产总值统一核算结果，2025年一季度双柏县实现地区生产总值203810万元，按可比价格计算，同比增长6.0%。其中，第一产业实现增加值31092万元，同比增长3.7%；第二产业实现增加值66837万元，同比增长8.3%；第三产业实现增加值105881万元，同比增长5.4%。

一、经济运行基本情况

（一）农业农村经济运行平稳。紧抓粮食安全和重要农产品稳产保供工作，春季农业生产稳步推进，小春粮油长势较好。一季度，全县农林牧渔业实现总产值71829万元，可比增长3.7%，增速全州排名第1位。其中，农业产值39409万元，增长12.3%；林业产值3849万元，增长23.9%；牧业产值25845万元，下降10.2%；渔业产值174万元，增长5.5%；农林牧渔服务业产值2552万元，增长5.3%。

（二）工业经济支撑有力。在电力企业的强力拉动下，一季度，规模以上工业增加值同比增长19.6%，增速全州排名第1位。

从三大门类看，采矿业增加值下降1.5%；制造业增加值增长17.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长72.1%。

从主要工业产品产量看，发电量48592万千瓦时，同比增长154.9%；人造板产量150623立方米，下降0.9%；酱油1220吨，增长9.9%；精制茶540吨，增长81.1%。

（三）服务业发展态势良好。补短板，强弱项，积极培育新动能，服务业发展积极向好。1-2月份（错月指标），规模以上服务业实现营业收入994.2万元，同比增长22.51%。重点行业营业收入810.3万元，增长29.96%，其中：租赁和商务服务业营业收入增长18.0%；居民服务、修理和其他服务业营业收入增长33.0%；科学研究和技术服务业营业收入增长36.6%。

（四）固定资产投资扭负为正。抓项目稳投资，持续优化营商环境，全县投资实现企稳回升。一季度，全县固定资产投资（不含农户）同比增长15.3%，增幅比1-2月（-9.9%）提高25.2个百分点。

分产业看，第一产业同比下降48.9%；第二产业增长87.4%；第三产业下降5.8%。

从重点领域看，民间投资同比增长0.5%；工业投资增长87.4%；产业投资增长23.4%。

（五）消费市场增幅回落。一季度，全县实现社会消费品零售总额86423万元，同比增长8.5%，增幅比上年同期（18.6%）回落10.1个百分点。

按销售地区分，全县城镇实现消费品零售额65682万元，同比增长7.8%；乡村实现消费品零售额20742万元，增长10.8%。

按消费形态分，全县实现餐饮收入12964万元，同比增长9.7%；商品零售收入73460万元，增长8.3%。

（六）财政收支承压前行。一季度，地方公共财政预算收入14015万元，同比增长4.9%，其中税收收入3802万元，下降46.4%；非税收入10213万元，增长62.8%；地方公共财政预算支出58340万元，同比增长16.6%，其中教育支出8737万元，增长39.0%；农林水支出14431万元，增长70.1%；城乡社区支出1828万元，增长98.9%。

（七）金融存贷小幅回落。12月末，金融机构各项存款余额722473万元，同比增长6.3%，比上年同期回落1.1个百分点；各项贷款余额558839万元，增长5.8%，比上年同期回落1.4个百分点。

二、存在的困难问题

（一）项目投资后劲不足。一季度双柏县固定资产投资同比增长15.3%，低于全州（18.4%）3.1个百分点，建筑安装工程投资下降6.6%，低于全州（8.6%）15.2个百分点。目前，全县缺乏水利、交通等政府重大投资类和房地产投资项目的支撑，且现有在建政府投资项目施工进展缓慢，难于形成持续稳定的投资支撑；同时，申报入库项目规模小，且入库通过率低，无法持续支撑全县固定资产投资稳步增长。

（二）房地产市场持续低迷。近年来，双柏县房地产市场总体呈下降趋势，持续对全县GDP形成负拉动。其中：2023年房地产销售面积全年增速-86.3%；2024年房地产销售面积增速-78.4%；2025年一季度房地产销售面积增速-100%。2024年，双柏县无入库的房地产项目，就目前情况看近期也没有拟新开工的项目，导致目前已无在库房地产项目，房地产销售面积为零，持续负拉动现状暂无法改变。

（三）消费市场疲软。一是批零住餐四大行业增速全面回落。一季度，批发业增速较上年同期回落10.5个百分点，零售业增速较上年同期回落8.7个百分点，住宿业增速较上年同期回落7.7个百分点，餐饮业增速较上年同期回落8.1个百分点。二是商贸企业在库时间长，企业基数逐年抬升，销售额（营业额）增长乏力。三是退库带基数对行业增速影响较大。

三、下步工作建议

（一）稳投资。一是抓项目储备。做实项目储备工作，结合双柏主导产业定位，精准谋划储备一批强基础、利长远、补短板、调结构、稳增长的重点项目，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。二是抓实项目落地。持续优化营商环境，充分发挥资源优势，加大驻点招商、专项招商、以商招商力度，抓好签约项目落地工作。三是抢抓进度。着力提高重点项目的开工率、投资率、竣工率、达产率，确保实现有效投资。

（二）促消费。一是充分用好双柏资源优势，策划好节庆促消费行动，打好节庆经济牌，不断挖掘新的消费潜能。二是大力发展电子商务，开拓消费新业态新模式，培育新的消费增长点。

（三）抓地产。一是认真落实各级出台的促进房地产健康发展的一系列政策措施，统筹安排县城、乡镇房地产用地供应的规模和结构，适当增加小规模土地出让。二是督促符合条件的房地产开发投资项目尽快开工建设，力促全县房地产市场恢复正常发展水平。